VISIÓN ESTRATÉGICA MINERA

 

Por: Enrique Soto (*)

“El éxito depende del esfuerzo”

Sófocles.

“El Perú tiene las condiciones para ser un país desarrollado. Lo que falta depende de nosotros. Necesitamos más y mejor educación, más minería y más institucionalidad. Más inversión, pero especialmente en educación”- dice el Presidente de la empresa minera Buenaventura, Roque Benavides Ganoza. Consideramos que esta oportuna reflexión tiene asidero en la realidad nacional. Basada en la experiencia y el conocimiento que tiene del sector extractivo peruano; cuya organización ha desarrollado un trabajo continuo exitoso en la industria minera en más de 70 años, desde que fue fundada por su padre, Alberto Benavides de la Quintana, en el año 1953.

RETO Y DESAFÍO

La industria minera en nuestro país tiene un gran reto social y un desafío histórico en estos momentos; cuando el mercado global está exigiendo una demanda apoteósica de minerales estratégicos, para poder sobrellevar la transición energética de manera adecuada, que cambiará radicalmente la matriz industrial de la producción manufacturera en el mundo, reduciendo significativamente su dependencia de fuentes no renovables y contaminantes; descarbonizando el orbe, un objetivo a cumplir de manera urgente.

El Perú produce ocho de los minerales cruciales, estratégicos; útiles para la transición energética global, que se hallan en las entrañas de nuestra Cordillera de los Andes, en las alturas de nuestra serranía, tales como: cobre, hierro, plomo, molibdeno, plata, zinc, indio y grafito. Sin mencionar el oro y el litio, que también los poseemos en abundancia. Es decir, estamos en condiciones de liderar el mercado extractivo internacional, ubicándonos a la vanguardia del desarrollo de la transición energética en el mundo. Ya que somos un país minero, con una reputación ancestral sólida y reconocida en el mercado mundial. Esta es una brillante oportunidad que tenemos para crecer económicamente de manera sostenible, y alcanzar el progreso y la prosperidad de la nación que tanto anhelamos. De nosotros depende que alcancemos el éxito.

LOGREMOS OTRO BOOM MINERO

A pesar de nuestras dificultades internas y los desafíos globales descomunales, de desaceleración económica, el Perú sigue siendo una de las economías más sólidas y resilientes de la región latinoamericana.

Hay que tener en cuenta, en nuestra visión estratégica en la industria minera, que gracias al boom minero que tuvimos en nuestro país durante una década (2004- 2013), pudimos reducir drásticamente la pobreza que nos agobiaba a inicios del milenio. Bajándola significativamente, del 60%, en la que se encontraba, a 33%. Logrando disminuir en casi 30 puntos. Algo sumamente importante, que no podemos olvidar tan rápidamente. Más aun cuando se tiene conocimiento que el 2023 -según el INEI- la pobreza se incrementó significativamente. Convirtiéndose la minería en un sector vital para la economía peruana. Con la ejecución de proyectos mineros se alivia considerablemente la pobreza, generando ingresos que pueden ser utilizados para cerrar brechas. Promoviendo mayor consumo de las poblaciones asentadas en los distritos mineros. Todo esto es gracias a la producción extractiva, que debemos ponerle más atención, dedicación y esfuerzo, para lograr se repita un nuevo boom. Las condiciones del mercado internacional actualmente nos son favorables. Por eso, China, nos ve con buenos ojos, incrementando significativamente sus inversiones en el sector en nuestro país, y ha tenido la audacia -que nos favorece- de construir un mega puerto internacional en Chancay, acercándonos a Shanghái, el centro financiero más grande del mundo. Aventajándolo descomunalmente a EEUU, que es nuestro segundo socio comercial estratégico.

PROYECTOS POR 54 MIL MILLONES DE DÓLARES

Este panorama positivo, con gran expectativa, que se nos presenta debemos de saber aprovecharlo, sacando ventaja considerable a nuestros competidores. Estamos en condiciones de hacerlo. Tenemos la capacidad, experiencia y el talento para lanzarnos en esta aventura y salir victoriosos. Con mucha fe y gran decisión debemos de embestir, sin temor a nada. Solo es cuestión de impulsar con determinación y audacia los más de 51 proyectos mineros que tenemos en cartera, con una inversión de 54 mil millones de dólares, que nos permitirán generar 2 millones 300 mil puestos de trabajo. Mejorando ostensiblemente la calidad de vida de nuestra población, permitiéndonos reducir, de manera esencial, las brechas sociales. Impulsando proyectos de gran impacto, en infraestructura estratégica; como la construcción de puertos, aeropuertos, carreteras, vías férreas, electrificación, servicios de agua potable y alcantarillado e internet. Mejorando la productividad, la competitividad y la descentralización del país. Construyendo un país más próspero para todos.

Por otra parte, para lograr nuestros objetivos en el desarrollo estratégico de la industria minera en el país, es necesario fomentar un clima propicio para la inversión, con menos burocracia, que agilicen los trámites administrativos y no los entrampen con leguleyadas. Asimismo, generar mayor estabilidad política; ya que el desgobierno entorpece y retrasa el normal desarrollo y crecimiento empresarial, piedra de toque fundamental para el desarrollo y crecimiento económico y social. Creando estabilidad.

Por otro lado, tenemos la imperiosa necesidad de luchar contra la informalidad, y, sobre todo, de manera fundamental contra la minería ilegal, por ser un quehacer delincuencial, promovido por banda criminales trasnacionales, que generan violencia, terror y muerte.

Finalmente, sostenemos que, si queremos generar un nuevo boom minero en el Perú, es sumamente necesario, desarrollar buenas relaciones con las comunidades alto andinas, superando en base al diálogo, el entendimiento y la comprensión, los constantes conflictos sociales que entorpecen y paralizan el normal desarrollo de las actividades de producción extractiva. Generando una justa redistribución de beneficios; bebiendo todos pacíficamente el agua cristalina que brota de la peña. Eso, se denomina justicia social. Solo así, creceremos aceleradamente, con la participación de todos los actores involucrados en el quehacer minero. Y avanzaremos a paso firme hacia el desarrollo, convirtiéndonos en un país del primer mundo. Esto que parece un sueño será una realidad, si actuamos todos unidos, y nos movemos de manera conjunta hacia la consecución de un mismo objetivo.

Ya lo sostuvo, el gran pensador e historiador peruano Jorge Basadre, en su libro: “Perú, problema y posibilidad”. Donde señala que el Perú, en verdad es un gran problema… pero también una gran posibilidad… Tratando de explicar las grandes capacidades que tiene el país para sobreponerse a sus grandes dificultades y asumir sus grandes retos y desafíos. Sacar adelante la industria minera, es actualmente, un reto y un desafió, que nos permitirá sobreponernos a la adversidad, y finalmente alcanzaremos la victoria.

(*) Periodista

DESBORDE CRIMINAL

Por: Enrique Soto (*) 

Una escalada criminal y sangrienta, promovida por organizaciones delincuenciales trasnacionales, ha empezado a desarrollarse en nuestro país, de manera abismal. En los primeros 15 días del año en curso, 79 personas han fallecido asesinadas por el sicariato -según información proporcionada por el Sistema Nacional de Defunciones (SINADEF). En los últimos días, se registró un atentado terrorista contra las instalaciones del edificio del Ministerio Público en Trujillo. Además, un periodista fue asesinado de cinco balazos en la puerta de su casa, en Ica. Y cuatro personas más, fueron muertas a tiros, por motorizados en un solo día.

¿Qué es esto? ¿Qué está pasando en nuestro país? Sin autoridad, sin Ley. Donde una asonada de lluvia de balas puede matar a cualquier transeúnte de a pie, sino se pone a buen recaudo.  Estas circunstancias de violencia criminal callejera, que estamos padeciendo, nos hace recordar a la década de los 80, cuando el país sufría una guerra interna contra la subversión, que finalmente pudimos combatirla y vencerla, después de 20 años de lucha.

Esta situación no puede continuar. Siendo urgente ponerle coto; desarticulando a las organizaciones criminales y capturando a sus conductores. No siendo suficiente solo decir: “El Perú vive una ola criminal nunca antes vista”, como manifiesta el Ministro del Interior, Juan José Santibáñez, poniéndose al descubierto, ante una evidente incapacidad. No habiendo podido hacer algo significativo y acertado, durante su permanencia en el cargo, para contener esta avalancha de barbarie.

Tenemos que ser más creativos para combatir la delincuencia; y no seguir en lo mismo, con medidas de poco alcance, nada estratégicas, que no dan ningún resultado positivo. Es hora de agarrar al toro por las astas, y lanzar un Plan Estratégico de Inteligencia, para acabar por todas con estos criminales. Es hora de reinstalar y potenciar el Grupo Especial de Inteligencia (GEIN). Que fue brazo estratégico de la Dirección Nacional Contra el Terrorismo (DIRCOTE), de la Policía Nacional del Perú (PNP). Contando con solo 88 agentes especializados, fue capaz, esta institución de mantener en raya a la subversión. Logrando finalmente desarticularla y derrotarla para siempre.

CON DECLARATORIAS DE EMERGENCIA NO PASA NADA

Ya hemos experimentado hasta la saciedad, que los Estados de Emergencia no sirven para nada; implementados aisladamente, sin los recursos humanos, tecnológicos y financieros necesarios. Sin embargo, -desde el Gobierno Central y el Ministerio del Interior- se insiste en la implementación de este tipo de medidas con resultados negativos. No hay voluntad política para acabar con el mal. Más bien, el Congreso de la República, parece estimular esta barbarie sangrienta que estamos padeciendo todos los peruanos, emitiendo leyes y normas a favor del Crimen Organizado. Algo inaudito, que hace rabiar de cólera e impotencia al ciudadano de a pie. ¿Tanto nos hemos equivocado en elegir a nuestras autoridades? ¿Este es el alto costo que tenemos que pagar por nuestra equivocación?

Ahora el Ministro Santibáñez (que cuenta con un 78% de desaprobación –según IPSOS-. Y en diciembre, del año pasado, el 80% de la población pedía su renuncia al cargo), presenta, de manera desesperada, a la ciudadanía, 5 lineamientos, para contener la invasión delincuencial. Siendo todos ellos, desde nuestro particular punto de vista, inoportunos. Ya que no contienen medidas sustanciales importantes que nos permitan acabar con el mal que nos agobia.

Sumar 1000 efectivos más. De la Policía nacional, para Lima, es una broma de mal gusto, para poder contener esa avalancha de criminales sueltos que deambulan por todo Lima, matando -por dinero- por doquier. Siendo insuficiente esa dotación.

La incorporación, desesperada de 1,500 licenciados, de las Fuerzas Armadas, a la Policía Nacional, es otra insuficiencia, en su plan de contención del Crimen Organizado. Además, de ser efectivos, preparados para la guerra externa, mas no para el cuidado de la seguridad interna, en contacto con la población.

Movilizar a todas las unidades operativas de la PNP, como Grupo Especial Contra el Crimen Organizado (GRECCO); Sub-Unidad de Acciones Tácticas (SUAT); Dirección Nacional de Operaciones Especiales (DINOES) y Unidad de Desactivación de Explosivos (UDEX); entre otras, no es más que una buena intención. Sin embargo, no van a poder golpear estratégicamente a las organizaciones criminales, sino cuentan con el apoyo de un aparato sólido de inteligencia. Información, es lo que se necesita. Ataque por sorpresa. Ganar la batalla sin disparar un tiro, sería lo extraordinario, lo excelente.

Asimismo, declarar en emergencia todos los suministros logísticos de la Policía Nacional del Perú, para acelerar la adquisición de pistolas, fusiles, chalecos antibalas y otros pertrechos, es como poner al gato de despensero. Abriendo, la puerta de par en par, a la corrupción, que habita como una hiena en las entrañas del Estado. Compras en Emergencia, es como promover el saqueo del Estado. A menos, que se nombre a una comisión extra institucional de buenos ciudadanos.

Y finalmente, la suscripción de convenios con los gobiernos locales, es un saludo a la bandera. En conclusión, los lineamientos expuestos últimamente, en un estado de psicosis, por el Ministro del Interior Juan José Santibáñez, no calzan con la realidad. Siendo insuficiente, contener con estas solas medidas al vandalismo callejero.

Es necesario, para acabar con la delincuencia, organizada en bandas criminales trasnacionales, implementar un Plan Estratégico de Inteligencia. Como lo hicimos en los años 80, combatiendo la subversión. Potenciemos un Nuevo GEIN, con verdaderos efectivos, valerosos, disciplinados y leales a la institución castrense y a la patria. Reestructurando la PNP.  Haciendo una purga severa de sus malos elementos. Dotándola de tecnología y recursos financieros para que puedan operan de manera efectiva. Y así logren resultados favorables, promoviendo la seguridad interna. Que en estos momentos está en una situación grave. Como cuando un enfermo esta en cuidados intensivos.

Necesitamos un Nuevo GEIN. Necesitamos información. Ubicación de los cabecillas de las bandas criminales, para así poder capturarlos y desarticular sus organizaciones. Y esa información solo la pueden conseguir agentes especializados. Agentes de inteligencia, formados para tal fin. Ese debe ser el camino que debemos de seguir, si en verdad queremos acabar con el sicariato, con la extorsión, con el secuestro, con la trata de personas, y todos los males que promueven el Crimen Organizado, que está penetrando -siendo muy peligroso- las altas esferas del poder político y las estructuras del Estado Peruano.

(*) Periodista 

EL ALGARROBO

Por: Enrique Soto (*)

La inversión en la Industria Minera en el Perú empieza a despertar, después de una parsimonia, con la presentación y aprobación, en el mes de diciembre del año pasado, de la iniciativa privada de inversión del Proyecto Minero “El Algarrobo” TG3, propuesto por la Empresa de Minas Buenaventura SAA; por parte de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) y el Ministerio de Energía y Minas, por un valor ascendente a 2,753 millones de dólares. La concesión otorgada está ubicada en la localidad de Tambo Grande, en la Región norteña de Piura.

Este evento, de inversión privada, en el quehacer minero, va a significar un gran impulso en el crecimiento económico para el sector este año 2025, que recién empieza. Que redundará positivamente en toda la nación. Más aún, cuando su enfoque está orientado -sin lugar a dudas- a beneficiar significativamente a las comunidades de su influencia. Centrándose, en su primera etapa, en la gestión social. Buscando llegar a acuerdos con la población para el desarrollo de un proyecto hídrico, con la construcción de infraestructura fija. Luego, en una segunda etapa, se iniciará la exploración, la elaboración de Estudios de Factibilidad, Estudios de Impacto Ambiental y la ingeniería de construcción minera, correspondientes a la parte comercial.

GESTIÓN SOCIAL MINERA OPORTUNA

La iniciativa privada denominada: “Gestión Social, Diseño y Ejecución de Proyectos de Infraestructura Hidráulica, Construcción, Implementación y Explotación de la las Concesiones Mineras Integrantes del Yacimiento TG-3 El Algarrobo”, desarrollará en los próximos diez años, una mina polimetálica, donde se explotará cobre, zinc y plata. Proyectándose iniciar en los primeros años una extracción de 5 mil toneladas diarias, que podrían incrementarse, en los años siguientes, hasta 15 mil toneladas.

Durante el desarrollo de la exploración y explotación minera El Proyecto El Algarrobo, ha considerado la formación de Comités de Monitoreo Participativo, integrado por representantes locales. Encargados de supervisar aspectos ambientales, como la calidad del agua; y luego, comunicar los resultados del trabajo realizado a la comunidad.

Asimismo, se ha incluido, la creación de un Fondo Social, para gestionar los aportes derivados de los compromisos contractuales, asumidos por el inversionista. Implementándose Programas Sociales que beneficiarán progresivamente a las comunidades de la zona de influencia. Además, de percibir los ingresos correspondientes -de acuerdo a Ley- de Canon y Regalías.

También, se ha tenido en cuenta, en el proyecto, la planificación de ingeniería para el cierre de la mina, al finalizar la operación de explotación, garantizándose la rehabilitación del área impactada durante el proceso de producción.

“El proyecto minero El Algarrobo permitirá poner en valor el potencial minero que tiene la región Piura”, ha sostenido el Ministro de Energía y Minas, Jorge Montero Cornejo.

“Nuestra empresa tendrá una relación permanente con la comunidad. Nosotros ya hemos trabajado con la comunidad de Tambogrande. Tenemos una propiedad minera hace más de 20 años en la zona”, sostuvo Roque Benavides, Presidente de la Compañía de Minas Buenaventura. Una de las más importantes empresas peruanas, que tenemos en el país, con más de 70 años de vida institucional, en la Industria Minera, desde que fue fundada por Alberto Benavides de la Quintana. Uno de los pioneros de la actividad extractiva en el Perú.

HACER UNA BUENA MINERÍA

Como podemos darnos cuenta, existe un esfuerzo profesional por querer hacer una buena minería en el país. Con criterios trasparentes, que involucren y permitan participar en el quehacer extractivo a las comunidades, que bien rezagadas aún se hallan. Creemos, con esta actitud, expuesta por el Proyecto minero El Algarrobo, que se está avanzando por buen camino, con mucha madurez y responsabilidad; de manera sostenida y cuidando el medio ambiente. Generando bienestar a las poblaciones de influencia minera, para que sientan los beneficios compartidos por esta actividad económica. Solo, de esa manera lograremos su total apoyo e identificación con el sector, logrando disminuir ostensiblemente los conflictos sociales en el quehacer minero. Ahuyentando y desapareciendo, para siempre, a los mineros ilegales.

Sin embargo, hay que tener en consideración, aprendiendo de la historia, que, en la localidad de Tambogrande, se tuvo serios problemas, con la actividad minera a inicios de presente siglo XXI. Entre los años 1999 y 2003, que no hay que olvidar y tener siempre presente, para poder superar rápidamente, cualquier revés que se pueda presentar en el camino.

El 2003, durante el gobierno de Alejandro Toledo, se canceló el inicio de explotación minera en el distrito de Tambogrande, en la concesión conocida como TG1. Localizada debajo del poblado del mismo nombre. En esa oportunidad la empresa canadiense Manhattan Minerals Corporation pretendió explotar oro en esa región. No pudiendo lograr su cometido. Tuvo que retirarse.

En esta oportunidad, tal como lo ha planteado la empresa Buenaventura, a Proinversión, a través de la iniciativa privada de inversión minera, en su proyecto El Algarrobo, esta excluye el TG1 -materia de controversia- y solo se enfocaría en los yacimientos localizados al sur, en unas zonas menos sensibles, y aptas para la exploración y explotación minera.

VISIÓN ESTRATÉGICA ACERTADA

Esta visión estratégica acertada, permitirá el desarrollo de la industria minera en la región, logrando convivir y asistirse mutuamente en convivencia pacífica, la agricultura con la minería. De tal forma, que las comunidades beneficiadas puedan alcanzar el progreso y desarrollo, elevando su calidad de vida.

Creemos, sinceramente, que este nuevo enfoque, de praxis minera, en la zona norte del país, aplicando un modelo de gestión de desarrollo integral, permitirá tener, sin lugar a dudas, el apoyo de toda la población involucrada. Estando convencidos que estas formas de proyectos mineros deben ser replicados en otras regiones del país. Teniendo, siempre presente, la reproducción del elemento hídrico, que tranquilamente se puede resolver construyendo grandes presas y reservorios, para abastecer los sembríos y ensanchar la frontera agrícola. Viviendo en colaboración mutua, la agricultura y la minería, en vez de estar en inútiles enfrentamientos. Autodestruyéndose.

Finalmente, sostenemos, que la estrategia expuesta en el proyecto El Algarrobo, apunta a desarrollar en primer lugar un acuerdo con las comunidades, a través de proyectos de abastecimiento de agua, para luego desarrollar los estudios, la exploración y el desarrollo de la mina. Despertando la confianza en las comunidades.

(*) Periodista 

MINERÍA ILEGAL Y CRIMEN ORGANIZADO (**)

Por: Enrique Soto (*) 

** Extracto de un capítulo del ensayo “MÁS ALLÁ DEL SOCAVÓN. La Industria Minera en el Perú”. En proceso de redacción y desarrollo.

MINERÍA ILEGAL AMENAZA INVERSIÓN

 

Por: Enrique Soto (*)

La minería ilegal es una amenaza peligrosa a la inversión privada en la Industria Minera. No conforme con  la ampliación, por un año más, del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), por parte del Congreso de La República, que apuntala y promueve su quehacer ilícito;  ahora pretende -con el apoyo de algunos partidos políticos, y malas autoridades, que se alistan para la campaña electoral que se viene- tomar el control del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET); para, de tal manera, controlar la Dirección de Concesiones Mineras, que otorga la titularidad para proceder al control y conducción de la exploración y explotación de las minas concesionadas, a través de una Resolución emitida por la Presidencia de dicha institución.

El lobby de políticos y mineros ilegales -camuflados, como informales, en el sector de Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE)- ha empezado a moverse, con el afán de tomar mayor protagonismo y, poder controlar con mayor rigor y efectividad su actividad delictiva; tratando de llegar a manejar la conducción política y administrativa del INGEMMET. Para tal efecto, han iniciado hacer cambios sustanciales a las reglas de juego -de carácter administrativo- para favorecer a la minería ilegal. Haciendo modificaciones gubernamentales a su clasificador de cargos. Queriéndose formalizar -dándole lineamiento orgánico- el nombramiento del Director de Concesiones Mineras, como un cargo de confianza (designación a dedo) y no dando oportunidad a profesionales técnicos en base a la meritocracia, como ha venido sucediendo en los últimos años. (Perú 21. 08/12/24)

Esto es sumamente indignante, que pone en grave riesgo la estabilidad, crecimiento y desarrollo del sector. Para tal efecto -según da cuenta el diario Perú 21- se han reunido el parlamentario Juan Luna Gálvez, del partido Podemos; el alcalde de Lima, aspirante a la Presidencia de la República, Rafael López Aliaga, dueño del partido Renovación Popular y el congresista, Guido Bellido, tránsfuga de Perú libre, que busca inscribir su propio partido Pueblo Consiente, con los representantes de la Confederación Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal del Perú (Confemin). Buscando llegar acuerdos para que se mantenga el caos en el quehacer minero. A río revuelta ganancia de pescadores. Y prevalezca la ilegalidad como un desorden establecido, que, de réditos económicos a sus actividades ilícitas, favoreciendo a sus oscuros intereses.

En ese mismo sentido, no dando crédito a la organización de los pequeños mineros y mineros artesanales del Perú, Carlos Gálvez, expresidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, sostiene: “La Confemin es la organización de los mineros ilegales, no de los informales. Quieren poder económico, político y control territorial, y los políticos populistas están dispuestos a cualquier cosa para llegar a Palacio de Gobierno”. Asimismo, manifiesta, con profunda preocupación, que los cambios en Ingemmet son una bestialidad. “No me sorprendería que los mineros ilegales ejerzan importantes cargos es esa institución”-sostuvo. (Perú 21 08/12/24).

Como podremos darnos cuenta la situación del quehacer minero ilegal que padecemos es sumamente grave. Entorpece el crecimiento económico y desarrollo de la nación. Atentando cruelmente contra el progreso; impidiendo la promoción de la inversión privada; factor fundamental del apalancamiento del empleo, incentivando el consumo, como una forma efectiva de palear y disminuir la pobreza que nos agobia.

Si no logramos detener a tiempo el avance de la minería ilegal, mañana lamentaremos inexorablemente, cuando esta lacra haya tomado el poder y conduzca el país hacia un destino tenebroso, que no lo debemos permitir.

Actualmente, tiene poder económico. ¡Qué duda cabe! Mueve más de 10 mil millones de dólares en el comercio ilegal del oro. Superando en rentabilidad al quehacer del narcotráfico. Ha logrado infiltrar a decenas de instituciones públicas, resquebrajando su fortaleza constitucional. Corrompiendo a sus más altos funcionarios. En esa audacia temeraria ha penetrado al Ejecutivo, en sus sectores más representativos; al Congreso de La República, mellando la dignidad de la Representación Nacional; al Poder Judicial, al Ministerio Público, a la Policía Nacional y a la Fuerzas Armadas. Es la Cosa Nostra, que Amenaza esclavizar la sociedad y deshumanizarla.

Por ello, es un deber civil y moral denunciar de manera incansable la legislación promovida por el Parlamento nacional a favor de la minería ilegal, que promueve el crimen organizado, favoreciendo la impunidad de los malhechores.

En tal sentido es de suma importancia y trascendencia, seguir bregando por la formalización integral del quehacer minero. Incorporando a los pequeños mineros y mineros artesanales al sector, a través de la Ley MAPE, que se ha vuelto a cero, con la caída del ex ministro Rómulo Mucho, volviéndose a revisar la tan extraordinaria propuesta. Dándoles el espacio que verdaderamente se merecen, a los más de 500 mil trabajadores del quehacer extractivo milenario, como una forma de alejarlos de las bandas criminales, que los extorsionan y los utilizan, para camuflar sus malas andanzas ilícitas.

Ya quedó claramente establecido que el REINFO no da más. Su fracaso es eminente, quedando claramente al descubierto que solo sirve para proteger y dar rienda suelta a la minería ilegal. En más de 8 años, nada se ha podido hacer para formalizar a los mineros informales. De 80 mil inscritos, aproximadamente en el Registro, solo 2 mil alcanzaron la formalidad en ocho años. Estando más de 60 mil suspendidos. ¡Un total fracaso! Insistir es una medida premeditada que favorece -sin lugar a dudas-  solo a los delincuentes.

Por lo que es urgente promover una Ley, de manera inmediata, para integrar y ordenar de manera formal el quehacer en la minería artesanal y de pequeña escala, para alcanzar el orden, con justicia social, que tanto necesitamos en el sector, por el bien de nuestra nación. Solo con mano firme, en democracia, respetando el Estado de Derecho y el Orden Constitucional lo vamos a lograr.

(*) Periodista

REINFO: UN FRACASO ANUNCIADO

Por: Enrique Soto (*)

Con la extensión de la vigencia por un año más, del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), por parte del Congreso de la República, con la anuencia del Gobierno Central; queda corroborado y confirmado que estas instituciones tutelares del Estado, no tienen ningún interés en ordenar jurídicamente -con respeto a la norma y la ley- la explotación en el país, de la actividad minera desarrollada por la Minería Artesanal y Pequeña Minería, que agrupa, en todo el territorio nacional a más de 500 mil personas que se dedican a esta actividad. Asimismo, se evidencia que el gobierno no tiene ningún interés, menos ganas de perseguir a los mineros ilegales (léase delincuentes), que se camuflan en esta disposición, para hacer su fechoría, promoviendo la violencia, desolación y muerte en el sector.

CON LEY MAPE, SE CAYÓ EL MINISTRO MUCHO

Esta situación es sumamente alarmante. El REINFO nada pudo hacer, de manera efectiva y contundente, -desde que se creó en junio del 2017-. En ocho años, tan solo de logró registrar a 90,265 mineros, de los cuales solo 2,108 lograron formalizarse. Ya que el problema es sumamente complejo, requiriendo el concurso de todos los sectores del Estado involucrados. Incluido, la sociedad civil y la academia. Sin embargo, los esfuerzos que se hacen por lograr el orden, queriendo imponer el principio de autoridad, en base a la defensa del Estado de Derecho, como la iniciativa presentada por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), con la Ley MAPE (Minería Artesanal y de Pequeña Escala) al Parlamento, es boicoteada, vilipendiada, logrando el desafuero del Ministro Rómulo Mucho, como titular de la Cartera.

Lo que sucede es que hay muchísimo dinero que se mueve en este negocio sucio. Tal es así que, algunos entendidos en la materia, sostienen que el comercio ilegal del oro, ha superado en rentabilidad tremendamente al narcotráfico. Moviendo, alrededor de 10 mil millones de dólares al año. Siendo el Crimen Organizado quien están tomando control. Es decir, las riendas de estas organizaciones sociales productivas, que trabajan de manera informal, explotando minerales codiciosos como el oro, el cobre y la plata. Además, estos malhechores, han logrado penetrar las instituciones tutelares del Estado Peruano, como el Congreso de la República, el Ejecutivo, el Poder Judicial, El Ministerio Público, La Policía Nacional, entre otros; que les facilitan sus movimientos, en función de sus intereses deleznables y oprobiosos; actuando de tal manera, en contra del interés nacional. Y todo ello sucede en base a la corrupción. ¡El dinero manda y ordena! Comprando servicios y conciencias a altos funcionarios.

MINERÍA ILEGAL AVASALLA MINERÍA INFORMAL

Al no haber una preocupación gubernamental y una atención debida, jurídicamente ordenada, por parte del Estado, los cientos de miles de trabajadores mineros artesanales y de pequeña escala, se sienten abandonados y desprotegidos; siendo presa fácil de estas poderosas mafias, que las someten y extorsionan, para que actúen -en base al miedo- en función de sus criminales objetivos. Es decir, son víctimas de estos hampones. Sin descartar, que hayan, algunos sectores que hacen alianzas conscientes, alevosas y premeditadas, ofreciendo su colaboración con estas bandas, en base a la necesidad. Aprovechando el sentido de oportunidad que se les ha presentado propiciando negocios maliciosos. Este escenario macabro, -sin orden, sin norma, sin ley- se presta para todo tipo de acciones indebidas. Reinando la impunidad. Ya que el accionar minero en estas circunstancias en que se opera no puede ser criminalizado, no habiendo delito de por medio.

Esto asusta verdaderamente. Somos humanos, Consideramos, asimismo, que vamos a ingresar a una fase de mayor violencia en el sector; generándose una espiral vertiginosa que no sabemos cuándo va acabar, mientras tengamos en la conducción del Estado Peruano a este gobierno inoperante, incapaz y cómplice de las barbaridades y latrocinios que se vienen cometiendo en la Industria Minera. Una administración que ha perdido legitimidad, al no tener apoyo social. El Parlamento, a las justas alcanza el 2% de aceptación, y el Ejecutivo un 6%. La ciudadanía, en una abrumadora mayoría, no se siente representada por este gobierno, impidiéndole gozar de autoridad.

Consideramos que la lucha perseverante por lograr avanzar en la formalización y dar marco jurídico a la Minería Artesanal y de Pequeña Escala, es una tarea inmediata ineludible, que el país entero, no debe cejar en su esfuerzo. Ya que esta situación intolerable -de seguir como esta- va a impedir el desarrollo y fortalecimiento de la Industria Minera en el país. Impidiendo, el destrabe de grandes proyectos que se encuentran paralizados.

FALTA DE SEGURIDAD AUYENTA LA INVERSIÓN

Asimismo, ahuyentará la inversión privada en el sector, al sentir los grandes capitales falta de seguridad jurídica que garantice sus inversiones. Eso inevitablemente contraerá el empleo, y como consecuencia el consumo interno, promoviendo y acrecentando la recesión. A pesar que tenemos controlada la inflación; debido a una política asertiva desarrollada por parte del Banco Central de Reserva, que impide una devaluación de nuestra moneda. Manteniéndose el sol como una moneda fuerte en la región.

Es necesario manifestar que el proyecto de ley del MINEM, presentado al Parlamento, no pretende en ningún momento quitarle las competencias -que por ley Orgánica- tienen los Gobiernos Regionales; cuya autoridad la ejercen, a través de la Dirección Regional de Minería (DREM), como es el seguimiento, supervisión, fiscalización y otorgamiento de licencias de funcionamiento y operatividad, a las actividades mineras artesanales y de pequeña escala, en sus respectivas jurisdicciones. Sin dejar de lado, las competencias y responsabilidades para formalizarlas, por parte del MINEM. Esto significa, profundizar el proceso de regionalización, trabajando la descentralización, que está avanzando muy lentamente. Y poco se ha concretado en más de 20 años.

A MANERA DE CONCLUSIÓN

Finalmente, queremos señalar, y dejar en claro, que la minería informal, secuestrada por la minería ilegal, en un gran porcentaje, en base a que ha sido avasallada por el capital sucio que manejan las mafias, ha cometido, atropellos invaluables y escandalosos latrocinios; depredando el medio ambiente, contaminando nuestros ríos y convirtiendo en desiertos nuestros bosques; arrasando la flora y fauna. Atentando salvajemente contra nuestros recursos naturales, ricos y variados. Que los han convertido en irrecuperables. Además, de haber pervertido a los grupos sociales de las zonas, promoviendo el sicariato, la trata de personas, el robo y la estafa. Considerándose todo ello una lacra, que perturba indubitablemente el crecimiento armónico de una nación. Por lo que es imprescindible -sin lugar a dudas- extirpar este tumor cancerígeno, que de no hacerlo a tiempo generará metástasis en el organismo social de nuestra nación; conduciéndonos hacia la descomposición, desaparición y finalmente la muerte. Esto, de manera definitiva no lo podemos permitir.

(*) Periodista

DIÁLOGO Y GESTIÓN SOCIAL CON LAS COMUNIDADES (**)

 

Por: Enrique Soto (*)

** Extracto de un capítulo del ensayo “La Industria Minera en el Perú”, que se encuentra en redacción y desarrollo.