HACIA UNA NUEVA ETAPA EN FISCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

REVISTA MINERÍA & ENERGÍA. Edic. 17
Págs. 40-41

http://www.calameo.com/read/0005648736e5bae00cf7b

Se abre una esperanza para la armonización de las actividades extractivas y la conservación del medio ambiente.

¿CUÁN EXIGENTE DEBE LLEGAR A SER LA REGULACIÓN AMBIENTAL? A PROPÓSITO DE LA VIGENCIA DE NUEVOS ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE A PARTIR DEL AÑO 2014

http://www.ius360.com/articulos/derecho-administrativo/2013/06/cuan-exigente-debe-llegar-ser-la-regulacion-ambiental-propo

Teniendo en cuenta las tres variables del desarrollo sostenible: economía, ambiente y sociedad, el abogado Miguel Ángel Soto, especialista en Derecho Minero, Hidrocarburos, Ambiental y Recursos Naturales, Asociado del Área de Recursos Naturales de Rubio Leguía Normand, analiza a través del artículo ¿CUÁN EXIGENTE DEBE LLEGAR A SER LA REGULACIÓN AMBIENTAL? A PROPÓSITO DE LA VIGENCIA DE NUEVOS ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE A PARTIR DEL AÑO 2014 , publicado en el Portal Jurídico IUS 360, la evaluación de la viabilidad de la implementación de los valores de ECA para Aire propuestos.

 

¿ZANAHORIA O GARROTE?: FORTALECIENDO EL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

http://www.ius360.com/articulos/interdisciplinario/2013/05/zanahoria-y-garrote-fortaleciendo-el-sistema-de-evaluacion-y-fi

El abogado Miguel Ángel Soto, especialista en Derecho Minero, Hidrocarburos, Ambiental y Recursos Naturales, Asociado del Área de Recursos Naturales de Rubio Leguía Normand, analiza a través del artículo ¿Zanohoria y Garrote?: Fortaleciendo el Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental , publicado en el Portal Jurídico IUS 360, de la Asociación Civil IUS ET VERITAS, la posibilidad del fortalecimiento fiscalizador del estado en las actividades ambientales a través de la potencialización del Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental,SINEFA .

CEPAL: PAÍSES DE LA REGIÓN DEBEN FORTALECER INSTITUCIONALIDAD PARA MAXIMIZAR CONTRIBUCIÓN DE RECURSOS NATURALES AL DESARROLLO REGIONAL

Recursos naturales en UNASUR. Situación y tendencias para una agenda de desarrollo regional

COMUNICADO DE PRENSA DE CEPAL

(28 de mayo, 2013). Los países de América Latina y el Caribe deben revisar y fortalecer la institucionalidad y los instrumentos que permitan maximizar la contribución de los recursos naturales al desarrollo regional, especialmente en el actual ciclo de precios altos, indicó la CEPAL a través de un nuevo documento dado a conocer hoy.

El informe Recursos Naturales en UNASUR: Situación y tendencias para una agenda de Desarrollo Regional fue presentado por Antonio Prado, Secretario Ejecutivo Adjunto de esta comisión regional de las Naciones Unidas, durante la Conferencia de la Unión de Naciones Suramericanas sobre Recursos Naturales y Desarrollo Integral de la Región, que se desarrolla hasta el 30 de mayo en Caracas, Venezuela.

En el documento, la CEPAL analiza el tema de la gobernanza de los recursos naturales en la región, entendiendo por ella el conjunto de políticas soberanas de los países sobre la propiedad de los recursos naturales y su apropiación, así como la distribución de las ganancias de productividad derivadas de su explotación.

América Latina y el Caribe posee 65% de las reservas mundiales de litio, 42% de plata, 38% de cobre, 33% de estaño,  21% de hierro, 18% de bauxita y 14% de níquel. También son importantes sus reservas petroleras: tiene un tercio de la producción mundial de bioetanol, cerca de 25% de biocombustibles y 13% de petróleo.

En la región se encuentra alrededor de 30% del total de los recursos hídricos renovables del mundo, lo que corresponde a más de 70% del agua del continente americano, y 21% de la superficie de bosques naturales del planeta y abundante biodiversidad.

Sin embargo mantiene aún importantes debilidades, como  una estructura productiva y exportadora basada en ventajas comparativas estáticas (sustentada solo en recursos naturales) más que en ventajas competitivas dinámicas, una baja inversión en infraestructura, exploración y valor agregado y rezagos en innovación, ciencia y tecnología.

"Históricamente la región no ha logrado traducir los períodos de bonanza exportadora de sus recursos en procesos de desarrollo económico de largo plazo. Los países enfrentan hoy el reto de captar e invertir eficientemente las rentas extraordinarias del ciclo de precios actual con criterios de sustentabilidad social y ambiental", indicó Antonio Prado en su presentación.

En la nueva publicación la CEPAL precisa los diferentes instrumentos jurídicos y económicos de que disponen los Estados latinoamericanos y caribeños para apropiarse y distribuir las rentas derivadas de la explotación de los recursos naturales relacionados con la minería, los recursos hídricos y los hidrocarburos.

Según el organismo, en el caso de la minería, cuatro países de UNASUR (Argentina, Brasil, Chile y Perú) concentran 62% del destino de la inversión regional en exploración y si se agrega México el porcentaje sube a 84%, según datos de 2010.

En 2011, Brasil, Chile y Perú se situaron entre los diez principales países de destino de la inversión minera, con 36% del total mundial, mientras que en 2000 solo abarcaban 26% de esta.

Por otro lado, entre 2000 y 2010 la exploración petrolera en la región no siguió el ritmo alcista de los precios, alejándose de la tendencia mundial.  A pesar de esto, la renta estimada del sector hidrocarburos durante el período de auge 2004-2009 (7,1% del PIB), duplicó el promedio anotado entre 1990-2003 (3,6% del PIB).

La CEPAL indica además que UNASUR presenta una estructura de la oferta de energía primaria más limpia que el promedio mundial (31% frente a 12%), al combinar fuentes energéticas como la hidroelectricidad, biomasa y otras renovables. Por ejemplo, en 2011 la hidroelectricidad en los países de este bloque representó 11% de la oferta total de energía primaria, cifra muy superior si se compara con el 2% que ocupa este sector en el mundo.

La región enfrenta, según el organismo, el desafío de generar un consumo energético integrador y homogéneo, con el fin de acortar las brechas subregionales que aún persisten, como la heterogeneidad de recursos naturales, estructuras de abastecimiento y consumo de energía, y la necesidad de lograr la consolidación institucional y el establecimiento de condiciones de base para impulsar políticas de promoción y penetración de las fuentes renovables.

Según la CEPAL, junto con desarrollar mecanismos que aseguren una inversión eficiente de las rentas extraordinarias de recursos naturales en esta época de precios altos, las políticas públicas de los países de la región deben centrar su atención en el mejoramiento de la gestión de los conflictos socioambientales que surgen en el desarrollo de los sectores de explotación de estos recursos, con una visión de largo plazo.

UN ESTADO PANZÓN

Por: Enrique Soto (*)



“Queremos un Estado atlético que suba al cerro, y no un Estado panzón”, ha dicho metafóricamente el presidente Ollanta Humala, para ironizar a sus competidores, exaltando sus actitudes físicas para movilizarse rápidamente. Sin embargo, la velocidad con la que se desplaza no logra contagiar a una burocracia pesada, lenta, aletargada, ineficiente y poco proactiva, enquistada en un Estado panzón, muy bien dicho.

¿Por qué tenemos un Estado sin visión, ineficiente, lento, burocratizado, sin metas y objetivos a largo plazo? ¿Es que tenemos un gobierno carente de virtudes de buena gestión y eficiencia gerencial?

Hace mas de diez años aproximadamente vivimos un crecimiento económico continuo, con un  promedio del 6% del PBI anualmente. Alcanzando una renta per cápita de 10,500 dólares y las Reservas Internacionales Netas alrededor de 67 mil 500 millones de dólares, con una balanza comercial positiva, cuyas exportaciones alcanzan los 45 mil millones de dólares. Sin embargo, hace unos meses, desde finales del año 2012 según algunos analistas, hemos empezado a experimentar un proceso de desaceleración, debido a la afectación de las inversiones privadas -en especial las mineras- la inoperancia, burocratización e incapacidad del sector público y los continuos conflictos sociales.

De no atacar estos males rápidamente la situación puede empeorar  y toda la bonanza económica vivida desvanecerse. Aún estamos a tiempo de capear el temporal y reencausar la buena marcha de nuestra economía por la senda del crecimiento constante y sostenido, realizando las profundas y necesarias reformas, como la del Estado que es la madre del cordero.

Debemos tener en cuenta que los precios de las materias primas se mantendrán en niveles relativamente altos, dado que no se espera que la economía China profundice su desaceleración.

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTE

Crecimiento económico y medio ambiente

En la reciente publicación de la Revista CEPAL No. 109 de abril del 2013 el Profesor emérito de Economía del Centro de Negocios (CENTRUM) de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Adolfo Figueroa..., explica la relación entre crecimiento económico y medio ambiente como uno de los problemas de mayor interés en la economía moderna.
El resumen sostiene si bien hay cada vez más datos empíricos disponibles, las explicaciones teóricas siguen siendo tema de debate. En este trabajo se presenta un modelo teórico elemental de las interacciones entre el proceso económico y el medio ambiente, de acuerdo con la teoría de Georgescu-Roegen en la que las leyes de la termodinámica se incorporan al proceso económico.
El modelo presupone que, actualmente, el proceso de crecimiento y distribución se efectúa bajo condiciones de estrés ambiental. Con este modelo se logra predecir y explicar las relaciones observadas entre crecimiento económico y medio ambiente.
Asimismo, del modelo se desprenden nuevos temas de discusión en el ámbito de las políticas públicas. Por ello, con este artículo se procura contribuir al debate acerca de las alternativas sociales sobre el futuro de la humanidad.

FORTALECER EL MERCADO INTERNO

Por: Enrique Soto (*)

El crecimiento económico peruano va viento en popa. En enero del presente año, el PBI creció 6.9% aproximadamente, según indicador líder del MEF. Para febrero se pronostica un crecimiento de 6.2% y un 6.4% para el primer trimestre. Asimismo se proyecta, según el BCR, que el crecimiento del PBI para el 2013 será de 6.2%.

 

Por otro lado según la investigación realizado por Trabajando. com se concluye que el 55% de peruanos considera que este año la actividad económica será mucho mejor que el 2012.

 

Sin embargo hay que tener en cuenta en nuestro análisis, la situación del escenario internacional, ya que esta no es muy alentadora. EE.UU. si bien es cierto ha superado el “abismo fiscal”, que tenía los pelos de punta al mundo entero, todavía le queda otra gran batalla por romper el techo de su endeudamiento público, para así poder incrementar su gasto, evitando una recesión traumática que paralizaría su economía, si decidieran hacer una política económica de austeridad. Ya tiene como antecedente lo sucedido en Gran Bretaña. En esa dirección, su economía no crecerá mas del 1% este año. Ello significa que a duras penas estarían saliendo lentamente de su gran crisis financiera. Europa es otro de los lugares de gran preocupación económica para el mundo.  España está quebrada y su grado de desempleo, por tanto abundante. Francia y Alemania siguen sumidos en una gran recesión. A pesar de las grandes inyecciones de liquidez que han obtenido de los Bancos Centrales del mundo, Europa no puede salir de su enorme catástrofe económica. El crecimiento económico de China e India se ha desacelerado. Esta situación es necesaria tener en cuenta en un análisis desapasionado del crecimiento económico peruano, ya que somos un país primario exportador y por lo tanto nuestra acumulación está siendo en base a la exportación principalmente de minerales, que se hallan en buen precio en el mercado internacional.   

 

La pregunta que nos hacemos reiteradamente es ¿qué va a pasar con nuestra economía si esta situación ventajosa  para nosotros se cae en el mercado  mundial y los precios de los minerales sigan siendo los mismos?

En tal sentido, creemos sinceramente que es hora oportuna de empezar a fortalecer nuestro mercado interno. Ya que en un mundo globalizado, con una política económica de mercados abiertos de libre competencia, sino somos competitivos seremos unos fracasados. Y ello significa dar un salto de ser simples exportadores de materias primas, a construir una economía industrializada, que transforme la materia prima en productos acabados dándole de esa forma valor agregado. Al respecto algunos empresarios industriales han manifestado que en lugar de exportar el cobre en bruto, debemos convertirlos en tubos y de esa forma lo exportamos a mejor precio sostenible.